METAS EDUCATIVAS

METAS EDUCATIVAS

LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOS PARA LA GENERACIÓN DE LOS BICENTENARIOS 2O21.

AMPLIAR EL ESPACIO IBEROAMERICANO DEL CONOCIMIENTO Y FORTALECER LA INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA

Uno de los fuertes problemas que enfrentan los países iberoamericanos es el retraso educativo y social, además de profundas desigualdades, siendo  los factores que están en el origen de la escasa presencia de los científicos e investigadores en el campo internacional.

Una posible solución para hacer frente a estas problemáticas consideramos es la formación integral de los estudiantes, desde la educación básica hasta los posgrados. Para lograrlo se requiere que los Jefes de Estado hagan conciencia de esta situación e inviertan en la educación, pero, distribuir el presupuesto educativo de manera equitativa, no solo invertir por invertir, por ejemplo: invertir en becas que contribuyan a la movilidad educativa: estudiantes, actualización y capacitación permanente de los docentes e investigadores, así como, lograr que los investigadores se dediquen de tiempo completo a dicho ejercicio profesional.

Hay que reconocer que la investigación y la ciencia en Iberoamérica necesitarán de un esfuerzo sostenido a lo largo de las próximas décadas para ocupar un papel relevante en el conjunto de las regiones del mundo.

•      Reducido apoyo a los investigadores,

•      Escasa movilidad de estudiantes e investigadores,

•      Insuficiente defensa del español y del portugués como lenguas de referencia en el campo de la ciencia.

FORTALECIMIENTO DE LAS REDES DE CONOCIMIENTO.

Los gobiernos pueden promover vínculos entre universidades y empresas, y proporcionar incentivos fiscales a empresas privadas que realicen tareas de investigación y desarrollo (PNUD, 2001).

•      Instituciones de educación superior:

•      Apoyo a los jóvenes para el estudio de la ciencia y la tecnología.

•      Cooperación entre países (Becas) :

•      Oferta de cursos a funcionarios públicos en las áreas de ciencia, tecnología e innovación.

INVERTIR MÁS E INVERTIR MEJOR.

La inversión pública en educación ha permitido expandir progresivamente los servicios educativos desde los grandes centros urbanos hasta los pequeños así como también en las zonas rurales; sin embargo, los recursos regionales públicos siguen siendo insuficientes pese a los esfuerzos de los países de la región.

Por otra parte los países de la región se imponen como meta el mismo porcentaje del PIB  que los países de la Unión Europea tienen asignado al gasto público en educación, sin embargo, para los países iberoamericanos resulto insuficiente los recursos económicos asignados con ese mismo porcentaje para los gastos públicos en educación.

Las estimaciones del costo para cumplir las metas propuestas muestran la  necesidad de incrementar  la inversión educativa y es a través de un consenso nacional donde se establecen mecanismos, en forma de:

Incremento de la recaudación impositiva, transferencias entre gastos que el gobierno destina a distintos sectores y servicios, aumento de la eficiencia y la eficacia del sector educativo, y captación de fondos extrapresupuestarios.

La meta general decima tiene dos dimensiones relacionadas con el financiamiento educativo: la movilización de recursos y la cooperación multilateral.

Respecto a la primera dimensión, como mencionamos anteriormente se busca que los países elaboren planes de financiamiento adicional dimensionando las necesidades de recursos corrientes, de inversión pero además que se identifiquen las fuentes de financiamiento en cada compromiso adoptado de la presente propuesta educativa.

Por otra parte, los países de la región tienen situaciones económicas y educativas  demasiado desiguales por lo que se crea el Fondo Monetario de Cohesión Educativa quien se encarga de proporcionar un monto económico de hasta 5 mil millones de dólares complementario para aquellos países cuya movilización de recursos económicos nacionales no sea suficiente para alcanzar las metas educativas.

Con esta decima meta a pesar de todo lo estipulado podemos entender que, no hay más dinero invertido en educación: se ajusta más a los trabajadores, se reorienta dinero invertido en servicios y se obtienen fondos no provenientes del estado. A su vez, este dinero no es para más infraestructura ni salarios (esto está explícito en la página 178 del documento Metas 2021), sino a la implementación de proyectos, como forma de premio, en aquellas instituciones donde se apliquen obedientemente estos lineamientos.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PROYECTO «METAS EDUCATIVAS 2021»

Luego de analizar las METAS EDUCATIVAS: LA EDUCACIÓN QUE QUEREMOS PARA LA GENERACIÓN DE LOS BICENTENARIOS 2O21, se puede observar la visión que se tiene sobre la educación por parte de los Ministros de Educación, de los países que la integran, además de lo que esperan alcanzar en un plazo de 10 años.

La concreción de las metas establecidas en el documento final no se podrán lograr únicamente con la implementación de la misma, por lo que se requiere de una serie de estrategias para irlas alcanzando paulatinamente mediante procesos de implementación y un mecanismo de seguimiento que ofrezca veracidad e identificar estrictamente que ubicación está ocupando cada país, el progreso de su realización y que es lo que le faltaría realizar para lograr resultados satisfactorios.

Las metas educativas para el año 2021, detalla objetivos específicos e indicadores concretos; quedaría incompleto si no se acompañase de algún sistema o procedimiento que permita realizar su seguimiento y valorar su grado de consecución.

Se requiere poner en marcha además una serie de estrategias para acercarse a ellas y un mecanismo de seguimiento para conocer con rigor el lugar en que se va situando cada país, el progreso realizado y el que resta por hacer.

Creación del Instituto de Seguimiento y Evaluación de las Metas Educativas.

El sistema de seguimiento y evaluación debe entenderse como un instrumento, fundamental para permitir alcanzar las metas propuestas. El principal objetivo de dicho sistema consiste en obtener, procesar y proporcionar una información rigurosa, veraz y relevante para conocer el grado de avance hacia tales metas.

Monitoreo de la propuesta misma y fortalecimiento de los sistemas de evaluación educativa nacionales.

La propuesta concibe el seguimiento y la evaluación educativa como un mecanismo participativo, que involucra a los diversos actores y sectores sociales y, el control de los mecanismos definidos para que dicho esfuerzo se instrumenten oportunamente, funcionen adecuadamente y haya una rendición de cuentas transparente.

La creación del Consejo Asesor de las Metas Educativas 2021, se sitúa en esta perspectiva.

Integrantes de Equipo:

*Herbé Chim Aké

José Domingo Cocom Dzul

Gilberto Góngora Sánchez

Juan González Rojas

Luis Mazún Cruz

Análisis de la Declaración de Mar del Plata

El pasado mayo, los ministros de Educación reunidos en El Salvador asumieron un importante compromiso que puede tener enormes repercusiones en Iberoamérica: acoger la propuesta "Metas Educativas 2021: la educación que queremos para la generación de los Bicentenarios" y avanzar en la elaboración de sus objetivos, metas y mecanismos de evaluación regional, así como iniciar un proceso de reflexión para dotarle de un fondo estructural y solidario.

El objetivo final es lograr a lo largo de la próxima década una educación que dé respuesta satisfactoria a demandas sociales inaplazables: lograr que más alumnos estudien, durante más tiempo, con una oferta de calidad reconocida, equitativa e inclusiva y en la que participen la gran mayoría de las instituciones y sectores de la sociedad.

Proyecto definitivo: “Metas Educativas 2021″

Dicho evento señalaba “la recta final para su aprobación por la Conferencia de Ministros de Educación que se celebró en Buenos Aires el día 13 de septiembre, y por la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno que tuvo lugar en Mar del Plata, Argentina, el 3 y 4 de diciembre de 2010″.

“El proyecto se impulsa de forma definitiva en 2010, un año en el que varios países, entre ellos la Nación Argentina, están celebrando el bicentenario de su independencia. Y se formula con el horizonte de otro año, 2021, en el que otros tantos países vivirán una conmemoración similar”.

El documento se estructura en los siguientes capítulos:

1. Los Bicentenarios, una oportunidad para la educación iberoamericana

2. Situación y desafíos en la educación iberoamericana

3. Significado y alcance de las Metas Educativas

4. Las Metas Educativas, sus indicadores y sus niveles de logro

5. Costos del cumplimiento de las Metas Educativas y su financiamiento presupuestario

6. Fuentes de financiamiento adicionales para lograr el compromiso con las Metas Educativas 2021

7. Programas de acción compartidos

8. El seguimiento y evaluación de las metas educativas 2021: sostener el esfuerzo.

El Tema “Educación para la Inclusión Social”.

Los países miembros de la Comunidad Iberoamericana se reunieron en la ciudad de Mar del Plata, República Argentina, en ocasión de la XX Cumbre Iberoamericana bajo el tema “Educación para la Inclusión Social”, inspirados en los valores y principios que constituyen el acervo iberoamericano.

Valorando los importantes logros alcanzados en los últimos años en materia de crecimiento de la cobertura de nuestros sistemas educativos en el nivel primario, especialmente respecto de una mayor inclusión de sectores históricamente excluidos y grupos vulnerables, tales como la población rural, las comunidades de pueblos originarios, los afro-descendientes y los sectores de menores recursos y personas con discapacidades.

Considerando, a su vez, los esfuerzos realizados por incrementar la inversión en el ámbito educativo y aquellos orientados a estrechar los lazos de cooperación e intercambio entre nuestros países.

Considerando las valiosas contribuciones sobre la educación que emanaron de las Cumbres de Jefes de Estado y de Gobierno, especialmente aquellas centradas en profundizar los compromisos sobre la educación en nuestras naciones:

Madrid (1992),   Bariloche (1995), Panamá (2000), Bávaro (2002), Santa Cruz de la Sierra (2003),

San José de Costa Rica (2004), Salamanca (2005), Santiago de Chile (2007).

Para promover una Iberoamérica más justa, con desarrollo económico, social y cultural en el marco de sociedades democráticas, solidarias y participativas que promuevan el bienestar de todos los habitantes de nuestra región.

Existen 57 acuerdos cuyo objetivo final es lograr a lo largo de la próxima década, una educación que dé respuesta satisfactoria a demandas sociales inaplazables; donde cada país se encargará de implementarlo de acuerdo a su contexto.

La cooperación y la integración iberoamericana, así como el programa Metas Educativas 2021 con un fondo de 100 mil millones de dólares para mejorar la calidad y equidad de la educación y reducir la pobreza y la desigualdad social, son parte del Plan de Acción suscrito en la Declaración de Mar del Plata. Con las Metas Educativas 2021 los países asientan su compromiso para hacer de la educación el instrumento privilegiado de inclusión social.

Asimismo, se suscribieron los compromisos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Corporación Andina de Fomento y la empresa española de comunicación Telefónica para aportar a un fondo solidario adicional. El fondo solidario llegará a 5 mil millones de dólares para asistir a los Estados que no cuenten con presupuestos suficientes, para aplicar las nuevas metas educativas.

La declaración es, ni más ni menos, el reconocimiento de la grave problemática que cubre el mapa de la gran mayoría de los países iberoamericanos en materia educativa, considerado y aceptado como factor determinante en su nivel de desarrollo. En sus respectivos niveles, hay un factor que le da razón de ser al título del documento, la exclusión de grandes franjas de población en las oportunidades de acceso al estudio, un verdadero drama en muchos de los países ahí reunidos. Pero no es todo, acepta cosas más graves. Dentro de dichas franjas excluidas todavía hay casos extremos como las personas con discapacidad, la población indígena y las mujeres, cuyos índices de exclusión llega a los extremos en muchos casos, provocando grandes desigualdades con indicadores de marginalidad y alta marginalidad en dicha población. Por eso mismo llama a que sus Estados miembros generen mecanismos que permitan una oferta educativa universal e integral, encaminadas a reducir dichas desigualdades.

El documento en cuestión consta de 57 acuerdos, en los que prácticamente no hay asunto educativo que quede fuera, desde la atención al analfabetismo pasando por la cobertura total en primaria y secundaria, la de enseñanza media superior y superior, así como la investigación, ciencia, cultura e innovación, y en todo ello políticas de equidad y género, lo mismo que educación bilingüe, en un contexto de información, comunicación e informática de calidad, todo en un plano incluyente.

Después de una discusión donde permeó la diversidad de opiniones, el equipo seleccionó en consenso algunos acuerdos considerados relevantes, sin minimizar los restantes:

6. Profundizar el desarrollo de políticas públicas de carácter intersectorial con equidad e inclusión que permitan disminuir las desigualdades educativas en materia de acceso y calidad de la educación en todos sus niveles -incluyendo esfuerzos de promoción de la educación intercultural bilingüe-, atendiendo al derecho a la igualdad de género, las diferencias culturales, minorías étnicas, poblaciones originarias, pueblos indígenas afro-descendientes, población con necesidades educativas especiales, personas con discapacidades y la situación de los grupos sociales que habitan en zonas urbano-marginales y rurales.

12. Fortalecer una educación alternativa como garantía de continuidad en las personas alfabetizadas para incorporar a los niños, niñas, adolescentes, jóvenes y adultos que tuvieron que abandonar la escuela, quedando limitado su derecho a ser educados

14. Fortalecer en el sistema educativo los contenidos curriculares que contribuyan a la prevención de las adicciones y consumo de drogas.

18. Impulsar sistemas de evaluación integral en todos los componentes del sistema educativo, en particular, los conocimientos adquiridos por todos los alumnos para mejorar la calidad y equidad de la enseñanza y el aprendizaje, así como asegurar la difusión e interpretación de los resultados obtenidos con transparencia considerando criterios de eficiencia y eficacia.

19. Fomentar mecanismos de gestión escolar que permitan la participación e involucramiento en toda la comunidad educativa, en los procesos de mejora de la política pública en materia de educación.

21. Fortalecer la formación docente inicial y continua, para responder a las demandas de un sistema educativo inclusivo, con calidad y pertinencia y orientado a la transmisión de conocimientos científicos y saberes ancestrales y a la promoción de la convivencia en un marco de valores democráticos y éticos. Velar por el resguardo de las condiciones laborales de los docentes, estableciendo salarios acordes a la responsabilidad y dignidad de su trabajo, además de resaltar el valor que su tarea tiene para el desarrollo.

22. Profundizar en la curricula educativa los conocimientos necesarios para generar una cultura de respeto, equilibrio, en armonía con la naturaleza y rescatando los conocimientos ancestrales, con el propósito de promover el respeto de las leyes de la naturaleza y a la vida de los seres en su conjunto.

23. Promover el acceso universal de las y los alumnos y docentes, a las tecnologías de la información y de la comunicación y a una educación informática de calidad teniendo en cuenta su papel fundamental en la educación, la cultura, la salud, la inclusión social, el crecimiento económico y el desarrollo sostenible.

Fuente electrónica:

http://www.oei.es/metas2021/libro.htm

Integrantes del Equipo:

Herbé Chim Aké

José Domingo Cocom Dzul

Gilberto Góngora Sánchez

Juan González Rojas

Luis Mazún Cruz

EL CONSENSO DE WASHINGTON, RESUMEN Y REFLEXIÓN.

El "consenso de Washington"

¿Paradigma económico  del capitalismo triunfante?

Juan Ignacio González Rojas

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RESUMEN DEL TEMA.

IDEAS PRINCIPALES, Y REFLEXIÓN DEL TEMA.

El socialismo real como sistema económico iba siendo progresivamente cuestionado o abandonado, a principios de 1990. Perdía en cierta forma el interés y el poder al que se refiere y se encuentra explicito del socialismo.

En ciertos círculos económicos, se intentó formular un listado de medidas de política económica que constituya un "paradigma" único para la triunfadora economía capitalista. Y sirve para orientar a los gobiernos de países en desarrollo y a los organismos internacionales (Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial -en adelante "FMI" y "BM"-) un grupo económico decidiendo el destino de  los países en desarrollo, y ejerciendo su hegemonía del poder capitalista.

Mediante un conjunto de reglas, el consenso de Washington establece, también, un ambiente de transparencia económica. Esa era la buena intención del consenso, considerando que existen muchos intereses de los países dominantes.

Para los países desarrollados, y en especial para los EUA, la formulación de este consenso representaba también un reto: la concreción de medidas que ayudaran a los países desarrollados a aprovechar las oportunidades y evitar los inconvenientes de la emergencia de nuevos mercados:

● Para muchas personas, el consenso de Washington pareció marcar un momento decisivo de los asuntos económicos mundiales.

● Los inversores empezaban a ser conscientes de las enormes posibilidades de beneficios de estas economías

Las formulaciones del "consenso de Washington"

La primera formulación del llamado "consenso de Washington" se debe a John Williamson.

Lo que Washington quiere decir cuando se refiere a reformas de las políticas económicas, y fue redactado en 1990.

El escrito concreta diez temas de política económica.

"Washington" significa el complejo político-económico-intelectual integrado por los organismos internacionales (FMI, BM), el Congreso de los EUA, la Reserva Federal, los altos cargos de la Administración y los grupos de expertos.

Los temas sobre los cuales existiría acuerdo son:

a.- disciplina presupuestaria,

b.- cambios en las prioridades del gasto público (de áreas menos productivas a sanidad, educación e infraestructuras);

c.- reforma fiscal encaminada a buscar bases imponibles amplias y tipos marginales moderados;

d.- liberalización financiera, especialmente de los tipos de interés;

e.- búsqueda y mantenimiento de tipos de cambio competitivos;

f.- liberalización comercial;

g.- apertura a la entrada de inversiones extranjeras directas;

h.- privatizaciones;

i.- desregulaciones;

j.- garantía de los derechos de propiedad.

Los problemas del "consenso de Washington"

Exclusión de temas importantes

Los problemas del consenso de Washington.

1.- Quedó prácticamente excluido,  el tema de la equidad.

Esta exclusión es grave, porque uno de los lugares en donde más se aplican las políticas de ajuste derivadas del consenso (e implementadas por el FMI) es en América Latina.

2.- También se excluyen temas como el crecimiento o el problema ecológico.

a.- "victoria del capitalismo",

b.- las propuestas son más bien liberalizadoras,

c.- se habla muy poco de la necesaria tarea gubernamental de luchar para que se mantengan condiciones auténticas de competencia en los mercados.

d.- la exclusión del problema de la equidad,

e.- se ofrece pocas soluciones.

"Washington no siempre practica lo que predica", está hablando en realidad del gobierno de los EUA, Además, si dice que "Washington es una ciudad desdeñosa con los problemas de la igualdad", está excluyendo, tal como se queja Fischer, el Banco Mundial, que al menos se preocupa de racionalizar los gastos sociales.

Los objetivos de la política económica deberían incluir:

a.- La mejora de los niveles de vida (incluyendo educación y salud);

b.- Un desarrollo sostenible ecológica y políticamente (en el sentido de que las políticas aplicadas puedan resistir las vicisitudes del proceso político);

c.- Un desarrollo igualitario;

d.- Un desarrollo democrático (incluyendo la participación consciente de los ciudadanos en las decisiones colectivas que les afectan de tantas maneras).

Análisis y Reflexión.

          Este consenso denominado de “Washington”, es sin duda un clara ejemplo de las buenas intenciones, que explícitamente contiene y expresa, pero, ¿qué sucede con la realidad?, ¿en verdad los todos los países tienen las mismas oportunidades? Se respetan y ¿se cumplen los acuerdos de este consenso  de “Washington”?, existen muchos cuestionamientos al respecto, pero sin duda los países dominantes tienen las respuestas, ya que todo se ha movido a través de ellos, el consenso de “Washington”, es sin duda otra, de las situaciones de hegemonía de los países dominantes y de las asociaciones internacionales y sin excluir al Banco Mundial, este consenso se debe a John Williamson, redactado en 1990, "Lo que Washington quiere decir cuando se refiere a reformas de las políticas económicas" es de suma importancia el establecer reglas y una serie de condicionantes para que este consenso pueda cumplir con su objetivo fundamental, ya que al ser excluyente a los países llamados “tercermundistas”, los orilla a la pobreza, y la falta de competitividad mundial, creando situaciones de atraso innegable en los adelantos científicos, a la educación, prosperidad, mejora de su nivel económico y social, los adelantos tecnológicos que la misma globalización exige para que un país sea considerado en vías de desarrollo y/o desarrollado, con la firmeza del capitalismo mismo.  

Respecto a las exclusiones en el consenso de “Washington”, me parece terrible la postura de los países capitalistas al no incluir en sus políticas y aspectos de interés en su desarrollo como países en crecimiento a los temas como: La equidad y  también se excluyen los temas como el crecimiento o el problema ecológico. Muy grave, por mencionar a la equidad, la igualdad, el respeto y la igualdad de oportunidades en los países del mundo, incluyendo a Centro América, Suda América y Latino América, la problemática del tema ecológico, no son importantes para los países más contaminantes del mundo, ellos desechan su basura y residuos tóxicos en el mar, y enterrándolos, y así contaminando el subsuelo, y los matos acuíferos de la tierra. Urge legislar y apoyar las buenas intenciones, que se plantean en consensos, como la de “Washington”,  y que están sean apoyadas por los piases capitalista dominantes y controladores del mundo, Pero esto es sin suda una falacia, nacional y mundial, ya que los países tengan las mismas oportunidades, no será del gusto e interés, para los países capitalistas y  dominantes.

comentarios primera clase de Politicas Educativas

POLITICAS EDUCATIVAS

Práctica para el proceso de la creación del blog y enviar la información a través del blog.

Las políticas internacionales y las políticas públicas son muy importantes, y seran el contenido `por el que se establesera la refelxión y planteamiento del desarrollo de esta matera,  ya que estudiaremos los procesos políticos y como los grupos hegemónicos se hacen ver en nuestro país. y me pareció de gran interés el comentario que hiso usted, respecto de que el gobierno solo se ocupa de los pagos de los salarios de los maestros  y que la implementación de las reformas las hacen las asociaciones y fundaciones internacionales.

saludos

Bienvenidos compañeros, a la recta final de la Maestría en Educación.